2018年11月

  11月15日电 11月14日,央视“焦点访谈”栏目曝光了沈阳市于洪区济华医院、沈阳友好肾病中医院内外勾结、骗取医保费用的问题。今日凌晨,沈阳市人民政府网站对此事进行回应。通报称,截至14日晚23时,于洪、大东两区医疗行政管理部门已责令两家医院停业整顿,并妥善安置正在院内就医的患者。

沈阳市人民政府通报全文

  通报指出,辽宁省委、省政府,沈阳市委、市政府对此高度重视。省长唐一军作出批示,要求沈阳市立即调查核实,依法依规处理,同时要举一反三,强化监管。市长姜有为马上召开专题会议,决定成立由市政府副秘书长任组长,市人社局、卫计委、公安局等相关部门组成的市政府调查组,连夜开展工作,对两家医院骗取医保行为、监管部门履职情况等进行深入调查,对违法违规问题决不姑息。

  经调查,于洪区济华医院为民营一级综合医院,设有内科、外科、妇产科、口腔科等10个科室,核定床位55张,为于洪区城镇医保和新农合定点医疗机构。沈阳友好肾病中医院位于大东区,为民营中医医院,核定床位150张,为大东区城镇医保定点医疗机构。

  通报称,截至14日晚23时,沈阳市政府落实了四项措施。

  一是于洪、大东两区医疗行政管理部门已责令两家医院停业整顿,并妥善安置正在院内就医的患者。

  二是公安部门已依法迅速控制了两家医院的相关负责人,并连夜对涉嫌骗保的犯罪行为开展调查。

  三是医保部门停止了两家医院的医保网络运行并进驻医院开展调查。四是市纪委监委部门,启动对医保、新农合审批、核算、发放等环节是否存在失职渎职行为的调查。

  同时,沈阳市政府还决定,对全市医保和新农合资金的使用情况进行一次集中检查,举一反三,强化监管,坚决斩断骗保问题背后的利益链条。

资料图:澳大利亚塔斯马尼亚郊区田野。David Gray / Reuters

  资料图:澳大利亚塔斯马尼亚郊区田野。David Gray / Reuters

  (改革开放40年·聚侨心)澳大利亚华人唐咏北:从只懂几句英文到竞选市议员

  社澳大利亚霍巴特11月15日电 题:澳大利亚华人唐咏北:从只懂几句英文到竞选市议员

  社记者 陶社兰

  1996年,唐咏北从中国最南端的海南岛移民到澳大利亚最南端的塔斯马尼亚岛时,只会说几句简单的英文。2015年,她开始给塔州最大英文报纸“Mercury”用英文撰写中国文化和习俗的文章。2018年8月,她决定竞选霍巴特市政府议员。10月选举结束,她落选了。她告诉社记者:“能够参与竞选,也是人生难得的体验。我更享受过程。”淡然一笑。

  祖籍湖南邵阳的唐咏北,出生在吉林长春。大学毕业后,曾在海南的一家报纸做记者,细腻的性格加上文字的清丽,让她的文章屡获好评。也是在那里,她邂逅了拥有清华大学博士学位的丈夫,并于1996年,带着刚两岁的儿子,以技术移民身份来到澳大利亚。

  由于丈夫拥有稳定的工作,收入足以养家,在澳大利亚的前10年,唐咏北专心在家照顾3个孩子,同时通过写作和摄影记录孩子们的成长和自己的澳大利亚生活,很多文章发表在中国的报纸上。

  等到最小的女儿都上学了,唐咏北重新出山,利用自己的媒体从业经验,创办了《塔州华人报》,给塔州华人提供一个信息资讯平台。这份报纸至今已出版过100期,免费提供给华人社区读者。从采写稿件、编排、到找地方印刷、发行,全是她一手操办。

  3年后,塔州发行量最大的英文日报“Mercury”周末版,以《闪耀的灯笼》为题,在封面加内页报道了唐咏北做中文报纸的故事。封面照片中,她一身红彤彤的唐装,笑容温婉,极富感染力。

  这些年,唐咏北活跃在当地社区,除了担任塔州文华会秘书及会长外,还担任塔州多元文化委员会财长,致力于团结各民族,提倡不同社区在塔斯马尼亚和睦相处。其实这些职务,都是志愿者,不拿一分钱,但她乐此不疲。她说:“能够坚持10年做一件并不那么赢利的事情,要感谢我先生。他说他负责挣钱养家,我负责做喜欢做的事情就好。”

  最近几年,塔斯马尼亚的中国留学生明显增加,作为华人社区领袖,唐咏北几乎每周都会接到中国留学生发微信给她,咨询问题。比如:怎样解决租房矛盾,车辆交通问题,出车祸后怎样做,怎样找工作,找电工,找牙医,找建筑工等等。还有很多学生希望她做他们找工推荐人。有的中国游客在塔州出了车祸,也找到她帮忙到医院做翻译,买东西,找酒店。“有些留学生把我当成他们在塔州的长辈,邀请我参加毕业典礼。每当这种时候,我特别有满足感和成就感。”她笑言。

  对于这次参选,尽管家人和朋友都非常支持,但唐咏北还是犹豫了很久。最终,一种使命感说服了她。她说:“塔斯马尼亚是个好地方,每当我开车走过美丽的街道,看到蓝天、白云、彩色的花树,我为自己能够生活在这么美好的地方而心存感激。我在这里生活了22年,我想,是时候回馈澳大利亚社区了。”(完)

  图为第二届世界警察手枪射击比赛现场。     陈骥旻 摄

  □ 本报记者  邓新建  《法制与新闻》记者  邓君

  初秋的广东省佛山市,暖阳高照。今天,位于佛山狮山的广东省公安厅民警培训中心,代表世界警察最高水平的手枪射击比赛——第二届世界警察手枪射击比赛正在如火如荼地展开。来自68个国家和地区的256名选手同台竞技,一场刺激的感官盛宴,将见证世界警界“枪王之王”的诞生。

  浪漫夏威夷、热闹的超市、丛林密布的山地、幽静的广场、人流密集的地铁站……比赛现场,十个模拟真实场景的比赛区域依次铺开。《法制日报》记者了解到,此次比赛设置了7个单人赛场景,3个双人赛场景,都是吸收了实际案例和实战训练元素搭建而成的。据裁判长阿兰·乔利介绍,比赛选手要在陌生而逼真的模拟实战环境下,在极短的时间内快速反应,选择合理的战术,灵活运用掩体实施射击、非常规姿势射击、快准射击等实战射击技术,命中各种难度的靶标以完成比赛。

  9时,比赛正式开启。

  中国一队进入的是单人赛场景一“盘查遇袭”,面对的是模拟民警日常盘问检查时遭遇犯罪嫌疑人突然反抗及袭击的情形。场景内设置了劫持纸靶、钢板倒靶、钢碟靶等。工作人员介绍说,场景内还有隐形纸靶考验射手的反应能力。只见,中国一队的射手站在十余米开外的红线内进行射击,身后贴身跟着身着红色衣服的裁判员,记录射手的精确成绩。

  9时16分,中国二队被随机分配到“要人警卫”的模拟场景六中进行比赛。这个情景考核的是民警在执行要人护卫任务途经酒店大堂时,遭遇歹徒暴力袭击的反应。赛事组成员、广东省公安厅警务训练处副处长林斓韬介绍说,场景六主要检验射手小组配合、快速反应能力,考验射手在交替掩护移动时的配合能力。

  正式比赛前,队员提前上场进行了简单的场地熟悉。记者看到,中国二队男团、女团的4位选手上场站定在红线内,不断变换站立位置,相互配合观察射击角度。虽然尚未配枪,但英姿飒爽。观赛的同行不由得发出“姿势得分”的感叹。

  9时19分,中国二队男团正式开始比赛。队员孙万鹏站立在左侧,身材更加壮实的队员裴小康则在右侧准备射击。信号声响起,紧随着几声“啪啪”枪响后,孙万鹏前方不远处摇摆的人形钢靶上立刻增添了好几个弹痕。而裴小康则专注射击单层风车钢碟靶,几秒钟内便完成了一套连贯动作。

  随后,中国二队女队两名队员顾小玲和吴小艺上场,引来观赛记者一阵欢呼。只是眨了一下眼睛的时间,右侧摇摆的单层风车钢碟靶5个不停运动的红色圆点被击中,应声掉落。

  实时公布的成绩显示屏显示,中国二队男队的成绩为16分69秒,遥遥领先于其他团队,女队成绩更加优秀,为16分56秒。

  记者了解到,此次比赛设置了男子个人、女子个人、男子团体、女子团体、总团体奖项。林斓韬说,比赛成绩以比赛用时为基础,根据射击精度或者违规情况累计罚时,用时越少排名越靠前。射手漏射或者射击打中加时区、违规等,就会在原有基础上加上相应的罚时。

  本报佛山(广东)11月14日电  

  中国侨网11月15日电 据中国驻南非大使馆网站消息,近日,一名自称来自肯尼亚并冠以社会学“博士”头衔、穿着美丽的女士Dr. Mumbi Seraki,在其社交媒体视频演播中,用煽动民粹主义口吻,编造了“中国在南非设立13个中国警察局”的假新闻,引发南非和中国不少不明真相的民众相互恶语攻击,制造仇视文化,中伤两国人民友好感情。我们对如此不负责任、不做任何调查核实、没有职业道德底线的假新闻,表示强烈谴责。

中国驻南非大使馆网站截图中国驻南非大使馆网站截图

  为应对经济低迷、贫困率和失业率居高不下的严峻局面,拉马福萨总统提出了吸引投资、发展经济、创造就业、改善民生的倡议,成功举办了投资大会,迫切希望更多的外国投资者和游客到南非,得到中国等国际社会积极响应。我们完全赞同,吸引投资和旅游,发展经济才是破解贫困难题的唯一钥匙。

  在中南共同努力下,目前,中国已连续九年成为南非最大的贸易伙伴和主要投资、游客来源国,成为南非实现经济社会转型发展最可靠的合作伙伴,并正响应拉马福萨总统号召,积极鼓励更多中国人到南非投资和旅游。此时,如此美丽的博士女士为了抢眼球,竟编造散布如此不负责任的言论,相信明白真相的南非和非洲人民都不会予以宽恕。

  众所周知,保护本国和外国公民的人身财产安全,是任何主权国家政府应有之义和应尽职责。我们高兴地看到,为应对当地严峻的社会治安形势,南非警方在全国创建了“社区警察论坛”,把社区民众、包括本国人和所有外国人团结起来,构建平安社区网络,形成了南非警方与当地社区联合安全防控体系,有效预防、打击了针对社区的各种犯罪,大幅降低了社区发案率。这是南非政府为维护本国安全、和谐的社会环境采取的重大创新举措。

  我们高兴地看到,在南非的中国人率先响应南非警方社区警务创新举措,自2004年起,积极配合南警方设立了13个南非华人警民合作中心,其定位是全侨性的非营利性华人社团组织,没有任何执法权,其主要职责是在南非警方指导下,积极参与南非警方社区警务合作机制,密切配合南警方打击各种针对中国人的犯罪活动,为维护当地社区、包括中国人的人身财产安全和南非合作环境发挥了重要作用,得到了中南两国政府、当地社区和中国人的热烈欢迎和广泛支持。任何有基本常识和良知、不一定需要博士学位的人都能明白,这样的“南非警民合作中心”绝不是所谓的“中国警察局”。

  中国是南非社会治安问题的受害者,2004年至2014年每年涉中国籍公民受侵害死亡人数约20人。为营造两国友好合作环境,维护中国人的人身财产安全,中南政府决定加强两国警务合作。目前,在中国驻南非大使馆仅配2名中国警务联络官,负责协调中南两国警方交流合作,协助南非警方处理涉中国人的案事件,配合南非警察开展华人社区联防安全机制建设,引导教育在南中国人加强自我教育和安全防范。有基本智商的人都明白,仅此2名中国警务联络官,如何在南非开设“13个中国警察局”?又如何“殖民非洲”?

  按照国际惯例和双边协议,一直以来,各国政府相互在各自驻对方使馆互派武官及陆海空军事人员,以推动两国军事交流合作。如按那位美女博士的逻辑,这岂不成为赤裸裸的“军事占领”?

  我们热诚欢迎Dr. Mumbi Seraki对中南中非合作的建设性监督和批评,也真诚希望她在开口评论中国时,先走出办公室或南非去看看、问问中国人在南非和非洲做了些什么?是否有利于南非和非洲实现自主可持续发展?而不是跟着某些西方媒体恶意炒作,编造假新闻诋毁中国,既伤害中国这样对非洲真诚的合作伙伴,也严重损害自己的学位和声誉。请相信,人间自有公道在。假新闻永远不得人心!

  11月10日,一场以“引进来”主题的中国国际进口博览会刚刚落下帷幕。11月15日至21日 ,一场“走出去”到“21世纪海上丝绸之路”的外交活动即将开启,习近平主席将出席巴布亚新几内亚APEC峰会并对巴布亚新几内亚(简称“巴新”)、文莱、菲律宾进行国事访问。

  “一带一路”合作仍是此次出访的一大主题词,相比于大规模的基础设施建设合作,“不起眼”的农业合作让古老的海丝情谊与崭新的丝路精神不断融合,正在为“21世纪海上丝绸之路”的民心相通起着“大作用”。

  农业成为“21世纪海上丝绸之路”的合作亮点

  2013年,习近平主席提出“一带一路”倡议以来,中国与东南亚国家和南太平洋国家的“一带一路”合作不断推进,在基础设施建设、产能合作、农业合作等各方面合作不断加速。

  然而,西方国家总是戴着有色眼镜看 “一带一路”建设。今年以来,澳大利亚、美国等媒体不断炒作中国在南太地区搞“债务外交”,美日澳设立三边基础设施基金,声称“要限制中国在南太投资”。

  实际上,文莱和菲律宾是“21世纪海上丝绸之路”的重要国家,巴新地处广阔的南太平洋地区,是“21世纪海上丝绸之路”南线延伸带,也是第一个与我政府签署“一带一路”谅解备忘录的南太国家。

  民以食为天,无论哪个民族,无论哪种文化,吃饭穿衣终归是头等大事,农业合作自然成为“一带一路”合作的重要内容。自“一带一路”倡议提出5年多来,巴新、文莱和菲律宾都积极将国家战略与“一带一路”倡议相对接,中国与三个国家在农业领域不断加强合作,丰富了农业“走出去”、“引进来”形式。虽然国情各不相同,但农业合作直接对接当地“民生工程”,服务“基层百姓”,是回击所谓的“债务陷阱论”最有效最有力的工具,已经成为中国与三个国家“一带一路”合作亮点,有力推动了“一带一路”民心相通。

  农业“走出去”助力巴新脱贫路

  巴新是世界上较不发达的国家之一,经济主要依靠农业和能源。作为传统农业国家,巴新800万人口,却有着850多种语言,800多个部落,城市化进程还处于初级阶段,全国约仅有17%的人口生活在城镇,大多居住在农村地区。普通民众的生活水平非常低,约65%的人口生活标准在每天3.1美元以下。

  巴新气候和土壤条件优越,但农业发展状况较为落后,土地和资源都严重开发不足。数据显示,农业产值占巴布亚新几内亚国内生产总值的27%,发展农业、提高农业生产水平对整个经济社会发展有着重要意义。

  早在1996年,巴新东高省省长慕名来到福建,邀请福建农林大学菌草专家林占熺教授到巴新推广菌草技术,该技术是由林占熺教授原创的一项以草代木栽培食用和药用菌的综合性技术,不需要使用和破坏森林资源,是农业可持续发展的优良选择。经过8年的不懈努力,菌草生产从示范基地扩展到巴新的3省10区,大大改善了当地农户的生活,成为中巴农业合作和民心相通的典范。

  习近平主席二十年一直亲自关心菌草“走出去”。1998年,中巴政府换文确定将菌草技术列为中国援助巴新的合作项目。习近平任福建省省长期间,2000年5月福建省和东高地省结为友好省,并签署“福建省援助东高地省发展菌草、旱稻生产技术项目协议书”。2000年,习近平支持在福建农林大学设立“福建省菌草科学试验室”,建立了中国第一个菌草实验室。福建省5年内拨出100万元作为该项目资金,派出以林占熺教授为组长的农业专家组到巴新开展工作。

  福建农林大学林占熺教授专家组已先后13次到东高地省指导菌草和旱稻栽培技术,在东高地省建立了南太地区第一个菌草、旱稻生产示范培训基地,培训了143名菌草技术员,2000多人次种植旱稻农户,成功发展了菌草栽培食用菌项目,并结束了该省没有生产稻谷的历史,为当地群众脱贫致富开辟了一条新路。专家组受到当地群众的热烈欢迎,他们见了中国专家就呼喊:“中国,菌草!”当地人形容林占熺是巴新国鸟——象征幸福与吉祥的“极乐鸟”,称菌草为“林草”。时任东高地省省长十分感慨地说:“中国专家能够适应令发达国家专家望而却步的条件,令人惊叹。从这些专家身上,我们学到了许多十分有价值的东西,这些东西在我国今后的发展中将产生深远的影响。”巴新前国防部部长卡拉尼激动地为女儿改名为“菌草”,并在报纸上公布。

  巴新“菌草”项目受益农民认为,中国是在用自己的经济发展经验来实实在在地帮助当地民众致富,是典型的授人予渔。

  时任巴新国会议长纳拉科比认为:“菌草技术使巴新人民受益无穷。如果你给我一些菇,我只能吃一、二天,但你教会我种菇,就可以解决我一辈子的生路。这项技术的价值是金钱无法衡量的。”

  巴新总理奥尼尔认识到,过去10几年,巴新经济保持了6%到7%的年均增长率,但主要依靠能源,从长远发展角度看,经济多元化、农业等绿色产业是未来的重要发展方向,是有效避免债务问题,促进可持续发展的必由之路。

  农业“引进来”夯实文莱粮食安全基础

  文莱国土面积狭小,人口约为43万,凭借丰富的油气资源,人均GDP位列全球前十位。文莱的石油和天然气产值占国内生产总值的66%,出口和财政收入的90%以上。为改变单一的经济增长模式,实现以油气经济为依托的多元化经济发展方略,文莱政府推出了“2035宏愿”。

  长期以来,文莱的粮食自给率极低,每年需要大米数量不少于3.5万吨,但自产仅1850吨,自给率仅为5.3%。“加快发展农业,提高粮食自给率”是“2035宏愿”中的重要一环。在文莱第十个国家发展计划(2012-2017)中,提出要建立现代稻米生产工厂和设施,争取在2035年将文莱的大米自给率提升至60%。

  文莱农业部门认识到,亩产量过低是重是文莱食品产量无法自给的最主要原因。据统计,文莱的稻田每公顷产量仅为0.7吨,中国平均每公顷产量达到6.35吨左右。为此,文莱政府希通过与农业强国中国加强农业合作,提高农产品种植水平。为此,广西农业企业积极参与了“中文合作研发水稻实验示范项目”,试种的10个水稻品种平均每公顷产量为6.86吨,该数值大大高于其他国家在文莱种植水稻的产量。

  文莱受限于国土面积小,大规模农业生产先天条件不足,提高当地亩产虽在一定程度上提高粮食自给率,但要达到60%的粮食自给率还需开拓新的途径。在中文两国高层领导的亲自关心下,“文莱—广西经济走廊”战略规划出台。

  2014年11月,习近平主席会见文莱苏丹时提出,中方愿意在文莱关注的经济领域加强与其合作,打造大国和小国之间共赢的典范。

  2015年,广西自治区为推动“文莱—广西经济走廊”建设,在农业方面设立了“一港双园三种养”的先期合作建议,加快农业“引进来”步伐,即推动北部湾国际港务集团参与文摩拉港运营,建设南宁文莱农业产业园和玉林文莱中医药健康产业园,并在文莱进行渔业、生蚝养殖和水稻种植,双方达成了多领域12个项目的合作意向。

  2015年9月,在第12届东博会上,《文莱达鲁萨兰国政府、广西北部湾国际港务集团合作意向书》签署。目前,“中国-文莱农业产业园”已落户南宁,园区规划用地3万亩,以清真食品园、农产品深加工园、科技研发园、农业观光园、生态健康园等为主要建设内容,预计总投资70亿美元。玉林中医药健康产业园规划面积24.11平方公里,发展清真药品生产项目,与文莱合作生产石斛产品、蚝油、虾片、蜂蜜等健康食品,开发符合清真标准的罗汉果、百香果、黑芝麻等健康饮品。

  农业“引来来”创新的“一港双园三种养”模式,为文莱粮食自给战略目标奠定了坚实的基础,也铺就当地人的幸福之路。

  农业“走出去”“引进来”共筑菲律宾社会稳定

  菲律宾总面积为29.97万平方公里,共有大小岛屿7000多个,人口1.03亿。菲律宾社会贫富差距悬殊,仍然是一个农业国,农业人口占总人口的2/3以上,农业是菲律宾的主要经济命脉。农产品的进出口是菲律宾对外贸易谈判中最为敏感的问题之一,因为它不仅关系到菲律宾的粮食安全政策,而且也会对其社会产生很大影响。

  菲律宾农业人口众多,提高落后农村的农业技术水平,解决粮食自给自足水平是菲律宾政府的长期政策。实际上,中菲农业合作历史源远流长,早在400多年前,中国就曾从菲律宾引种番薯,缓解粮食短缺。现在,在菲律宾努力实现粮食自给自足的过程中,中国的农业技术“走出去”发挥了重要作用。

  中国杂交水稻之父袁隆平曾30多次“走出去”,到菲律宾来指导和研究杂交水稻技术的推广。中国的杂交水稻在菲律宾种植达到单产每公顷10.8吨的高产水平,比当地品种高出30%以上。用中国技术培育出的杂交水稻品种已占菲律宾杂交水稻播种面积的一半以上,使菲律宾农业经济年增长率从2%提高到4%以上。在人口自然增长率达到2.2%的菲律宾,这项农业合作为维护菲律宾的粮食安全奠定了坚实的基础。

  中国“引进来”菲律宾大量的水果,一直是菲律宾香蕉和菠萝的第一大进口国,是菲律宾果农不可或缺的出口国。菲律宾出口到中国的主要水果是香蕉、菠萝、芒果和木瓜,每年出口总额约为3亿美元。其中香蕉出口额总居首位,每年约2.5亿美元,其次是菠萝,每年出口额约4000万美元。但曾经有一段时间,菲律宾政客置菲律宾民生于不顾,不断挑起南海争端,迫使中国暂缓了农业“引进来”的节奏,当时菲律宾政府的倒行逆施导致众多果农利益受损,怨声载道。

  2016年10月,习近平主席和杜特尔特总统达成农业合作共识,促成中菲签署《中菲农业合作行动计划(2017—2019)》,双方商定在能力建设、水产养殖、水稻玉米种植、农渔产品加工和农机合作等领域积极合作。

  2017年,中菲双边贸易额首次突破500亿美元大关,中国跃居菲律宾第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第四大出口市场,进口菲热带水果突破百万吨。在刚刚结束的首届中国国际进口博览会上,菲律宾将进博会作为增加农产品出口的重大机遇,组织了35家展商参加进口博览会,意在加深农业食品等产品的经贸合作,满足多元化的中国消费者市场,进一步拓展中国市场。

  “引进来”措施有效促进了菲律宾农村社会稳定,近两年来,菲经济年增长率接近7%,在亚洲地区和全球名列前茅。

  当前,全球化和逆全球化正在迎头碰撞,投资贸易自由化和保护主义还在激烈交锋,进博会上习近平主席向世界宣誓了中国开放的决心,“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞!”。回顾历史,和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢,是海上丝绸之路得以生生不息的基因。“一带一路”建设正秉持共商共建共享的原则,为东南亚和南太地区发展注入了新丝路活力。农业合作是“一带一路”建设的重要组成部分,深耕细作,为造福当地民众发挥了不可替代的作用。“国之交在于民相亲”,农业“小合作”必将推动民心“大相通”,让历史悠久的海上丝绸之路焕发出新的时代光芒。

  (本文作者系中国黄金集团首席经济学家)